天津市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估
近年來(lái)，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)高度重視建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)，天津建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)（EPR）最早于2009年1月1日全面投入運(yùn)行。2015年1月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司組織召開(kāi)全國(guó)第二批省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)建設(shè)工作部署會(huì)，天津市建委高度重視，竇華港主任要求各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，劉翠喬常務(wù)副主任代表市建委和部里簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并親自擔(dān)任“數(shù)據(jù)對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng)，組織一體化平臺(tái)業(yè)務(wù)相關(guān)的建筑業(yè)處、招投標(biāo)處、質(zhì)安總隊(duì)、建信中心等10個(gè)處室，按照住建部統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)EPR平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的全生命周期實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2015年7月1日，該平臺(tái)順利通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)驗(yàn)收評(píng)估，實(shí)現(xiàn)與部建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。
天津市建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)起步于2007年，整體思路是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、統(tǒng)一的操作系統(tǒng)平臺(tái)和統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管環(huán)節(jié)全覆蓋監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）兩級(jí)建筑市場(chǎng)信息化管理的“一網(wǎng)四監(jiān)管”（企業(yè)管理、人員管理、項(xiàng)目管理以及誠(chéng)信管理）。2009年1月1日正式啟用后，建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可、外地進(jìn)津企業(yè)備案、工程報(bào)建、工程招投標(biāo)、承發(fā)包合同備案、安全施工措施備案、工程質(zhì)量監(jiān)督備案、施工許可、建筑市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察、擔(dān)保公司業(yè)務(wù)備案、企業(yè)信用信息歸集等業(yè)務(wù)，均須登錄一體化平臺(tái)辦理。
天津市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)采用設(shè)計(jì)、監(jiān)理、開(kāi)發(fā)、測(cè)試、聯(lián)調(diào)、部署相分離的工作模式，正式運(yùn)行以來(lái)，天津市建委堅(jiān)持以服務(wù)基層需要、服務(wù)業(yè)務(wù)辦理為導(dǎo)向，邊使用、邊開(kāi)發(fā)，目前經(jīng)過(guò)33個(gè)標(biāo)段的開(kāi)發(fā)，已日趨完善，較大程度提高了建筑市場(chǎng)監(jiān)管效率和服務(wù)水平。
一是建成企業(yè)、人員、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，共有9853家企業(yè)納入平臺(tái)管理，主要包括天津市、中央駐津和外地進(jìn)津的勘察、設(shè)計(jì)、施工、園林、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、項(xiàng)目管理、工程擔(dān)保、圖審機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)等；共有80319名注冊(cè)人員納入平臺(tái)管理，主要包括建造師、監(jiān)理師、造價(jià)師、建筑師、結(jié)構(gòu)師、工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員；共有187647名從業(yè)人員納入平臺(tái)管理，主要包括施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、材料員、資料員、試驗(yàn)員和勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)等從業(yè)人員；共有18088個(gè)工程信息納入平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）兩級(jí)建設(shè)工程的全覆蓋監(jiān)管。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管。將工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、工程合同、施工許可、市場(chǎng)監(jiān)察、施工圖審查等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全部作為子系統(tǒng)納入平臺(tái)，在提高各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)管理信息化水平的同時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑市場(chǎng)的一體化監(jiān)管。今年，依托一體化平臺(tái)，將實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全過(guò)程的電子化。三是推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。開(kāi)展對(duì)建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的誠(chéng)信管理，通過(guò)良好信息、不良信息歸集，經(jīng)過(guò)數(shù)學(xué)模型計(jì)算完成信用評(píng)價(jià)和信用評(píng)定，并與招投標(biāo)掛鉤，為強(qiáng)化事中事后監(jiān)管提供有力抓手。平臺(tái)已歸集施工總承包企業(yè)信用信息近三萬(wàn)條，連續(xù)兩年開(kāi)展對(duì)施工總承包企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定，企業(yè)信用信息被招投標(biāo)資信提取超過(guò)一萬(wàn)次。到今年底，將逐步啟動(dòng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)工作。四是完善平臺(tái)業(yè)務(wù)及服務(wù)功能。平臺(tái)具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)管理功能和綜合查詢(xún)功能，可實(shí)現(xiàn)多種組合精確與模糊查詢(xún)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和發(fā)布平臺(tái)，為管理部門(mén)和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。
