北京市規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)北京市建設(shè)工程勘察質(zhì)量與安全工作的通知
各建設(shè)、勘察單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)：
近年來，我市建設(shè)工程勘察質(zhì)量總體穩(wěn)定，對確保工程質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要作用。同時(shí)仍存在市場競爭不規(guī)范、企業(yè)誠信度較低、壓縮合理勘察周期、勘察成果文件未嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)工程勘察質(zhì)量管理工作的若干意見》（建質(zhì)〔2008〕231號(hào)），為加強(qiáng)我市建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高勘察質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、為加強(qiáng)對建設(shè)工程勘察質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，工程建設(shè)各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，精心勘察，科學(xué)勘察，確保勘察質(zhì)量。
各單位要重視和加強(qiáng)規(guī)劃、可行性研究等前期勘察分析工作，查明場地的工程與水文地質(zhì)條件、周邊環(huán)境對建設(shè)工程的影響，確保勘察工作的科學(xué)性和可靠性。重大工程特別是地下工程和邊坡工程，在施工過程中應(yīng)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立健全險(xiǎn)情預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。
二、建設(shè)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)工程勘察工作的重要性，為保證勘察質(zhì)量創(chuàng)造必要的條件
（一）建設(shè)單位應(yīng)依法開展招標(biāo)投標(biāo)工作，堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，著重技術(shù)方案和企業(yè)誠信，擇優(yōu)選擇勘察單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程勘察必要的資金投入，不得惡意壓價(jià)，不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價(jià)格承攬任務(wù)。杜絕低于成本的惡性競爭。
（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件，保證合理的勘察工期，提供真實(shí)、可靠的勘察依據(jù)資料以及勘察工作范圍地下已有埋藏物的資料（如電力、電訊電纜、各種管道、人防設(shè)施、洞室等地下障礙物）。
（三）建設(shè)單位應(yīng)向勘察單位提供勘察任務(wù)委托書、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和明確的技術(shù)要求。建設(shè)單位不得明示或暗示勘察單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖（勘察文件）報(bào)送至北京市規(guī)劃委員會(huì)認(rèn)定的施工圖（勘察文件）審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D（勘察文件）不得使用。
三、勘察單位應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保工程勘察的質(zhì)量和安全
（一）勘察單位必須依法取得工程勘察資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察業(yè)務(wù)。勘察單位不得超越其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其它勘察單位的名義承攬勘察業(yè)務(wù)；不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的勘察業(yè)務(wù)。
（二）勘察單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》，健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度；加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高勘察人員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)；觀測員、試驗(yàn)員、記錄員、機(jī)長等現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)，方可上崗。勘察作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保障地下設(shè)施和周邊建（構(gòu)）筑物的安全，防止環(huán)境污染。
（三）勘察單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心勘察，并提供真實(shí)、可靠、完整的勘察文件，確保建設(shè)工程勘察質(zhì)量。勘察單位應(yīng)拒絕建設(shè)單位提出的違反國家有關(guān)規(guī)定的不合理要求，有權(quán)提出保證工程勘察質(zhì)量所必需的現(xiàn)場工作條件和合理工期。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)及管理工作暫行規(guī)定》（建市〔2009〕105號(hào)），實(shí)施注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)制度，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)制度實(shí)施后，工程勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人應(yīng)具有注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格或相應(yīng)的技術(shù)職稱，并在規(guī)定的技術(shù)文件上簽字。未經(jīng)注冊土木工程師（巖土）簽章的技術(shù)文件，不得作為巖土工程項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。
勘察單位法定代表人是建設(shè)工程勘察成果的第一責(zé)任人，對本企業(yè)勘察質(zhì)量全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對該項(xiàng)目的勘察成果文件負(fù)主要責(zé)任；項(xiàng)目審核人、審定人對其審核、審定項(xiàng)目的勘察文件負(fù)審核、審定的質(zhì)量責(zé)任。
（五）勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員做好現(xiàn)場踏勘、調(diào)查，按照要求編寫《勘察綱要》，并對勘察過程中各項(xiàng)作業(yè)資料驗(yàn)收和簽字；工程勘察工作的原始記錄應(yīng)當(dāng)在勘察過程中及時(shí)整理、核對，確保取樣、記錄的真實(shí)和準(zhǔn)確，嚴(yán)禁離開現(xiàn)場追記或者補(bǔ)記；工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保儀器、設(shè)備的完好。鉆探、取樣的機(jī)具設(shè)備、原位測試、室內(nèi)試驗(yàn)及測量儀器等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求。
（六）勘察單位應(yīng)委派工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與施工驗(yàn)槽，及時(shí)解決工程設(shè)計(jì)和施工中與勘察工作有關(guān)的問題；參與建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，并對因建設(shè)工程勘察原因造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理建議或方案；參與建設(shè)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收和竣工備案。
（七）勘察單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)檔案的管理工作。工程項(xiàng)目完成后，必須將全部資料分類編目，裝訂成冊，歸檔保存。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)施工圖（勘察文件）審查工作
（一）施工圖審查機(jī)構(gòu)要對勘察文件中涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，必要時(shí)可對現(xiàn)場作業(yè)原始記錄和測試、試驗(yàn)記錄等進(jìn)行核查。審查工程勘察單位有關(guān)文字報(bào)告、計(jì)算書、圖紙圖表等是否符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）審查不合格的勘察文件應(yīng)及時(shí)書面通知建設(shè)單位并說明不合格原因。發(fā)現(xiàn)有關(guān)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)主管部門報(bào)告。
我委將進(jìn)一步加強(qiáng)工程勘察市場和質(zhì)量管理，采取有效措施，嚴(yán)厲查處掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包以及無資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為；對政府投資、建設(shè)場地條件復(fù)雜、技術(shù)要求高的工程，將加大監(jiān)督檢查力度、深度和頻次，對于未按工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和勘察方案進(jìn)行勘察、弄虛作假等行為，將依法嚴(yán)肅處罰，并定期將違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的不良記錄向社會(huì)公示。
特此通知。
