推行建筑師負責制，任重道遠
以下文章來源于中國勘察設計雜志 ，作者劉紅偉
建筑師負責制是一種國際通行的建筑項目組織管理模式。2015年3月，住建部首次提出“在民用建筑工程中推行建筑師負責制”，由于種種原因，截至目前，該模式推進仍較為緩慢。作為住建部建筑師負責制試點城市，2021年，北京市相繼出臺了《北京市建筑師負責制試點指導意見》等一系列配套政策文件，為北京市建筑師負責制的落地提供了政策保障，為全國建筑師負責制的推行提供了“北京樣板”。
推行建筑師負責制
意義重大
“經過各方的努力，今年1月，《北京市建筑師負責制試點指導意見》終于面世。它借鑒了國際通行的建筑師負責制的做法和其他試點城市經驗，提出符合北京特點的建筑師負責制制度設計。這是北京城市規劃建設領域的里程碑，意義重大。”全國勘察設計大師、北京市建筑設計研究院有限公司首席總建筑師邵韋平如是說。
邵韋平指出，該政策的重大意義體現在以下3個方面：一是鼓勵設計創新，提升首都工程建設質量和建筑品質；二是加快工程建設領域與國際接軌的步伐；三是促進國內建筑行業高質量發展。
“一系列配套政策文件的出臺，意義重大。”北京市住宅建筑設計研究院總經理、副總建筑師錢嘉宏表示，北京市出臺的《建筑師負責制試點指導意見》等一系列政策文件，能夠更準確地指導建筑師團隊開展試點項目工作，同時也便于建設單位與建筑師團隊一起在政策引導下更為順暢地開展工作，達成共識，真正實現建筑師負責制試點項目高質量落地。
中國建筑設計研究院有限公司副總建筑師、裝配式建筑工程研究院院長趙鈿接受采訪時表示，“當前試行的建筑師負責制，應該是切中要害的一劑良藥。”他認為，通過實行建筑師負責制，把建筑品質、建筑質量的把控權交給建筑師，讓建筑師負起責任，讓建筑師真正地回到設計上來，而不是僅充當個“畫圖的人”。實行建筑師負責制，讓建筑師不僅關注設計，也關注建造，也是建筑師在工作內容上回歸本原。
趙鈿說，國外通行的建筑師的工作就包括規劃、可研、設計、招采、造價、監理、合同管理等內容，是對建筑全過程工作的設計和管理。實行建筑師負責制，對接國際通行做法，有利于我國建筑師走出國門，承擔國際項目。
北京艾迪爾建筑裝飾工程股份有限公司董事長羅勁則認為，這一制度打破了低風險工程建設各環節間的“條塊分割”，充分調動和發揮建筑師在建設項目中的技術主導作用，讓建筑師成為工程的總負責人。推行建筑師負責制，既可以充分發揮市場主導作用，改變建筑領域多頭管理、專業割裂的現狀，又可以全面提升建筑師的綜合能力，培養更多既有國際視野又有民族自信的高水平建筑師隊伍。
推行建筑師負責制
諸多難題亟待破解
據了解，住建部自2016年至今僅批復了上海市浦東新區、深圳市、雄安新區及北京市等6個建筑師負責制試點地區。截至目前，全國試點項目僅30余項，其中上海浦東新區試點項目25項，其他地區試點項目較少，尚未形成可復制可推廣的試點經驗。同時，試點城市及項目在建筑師負責制推進過程中，都遇到了不少問題，亟待解決。
對此，邵韋平認為，建筑師負責制“尚未形成可復制可推廣的試點經驗”的原因有三：一是建筑業的碎片和低效特征制約機制的進化；二是政策法規滯后于行業發展的需要；三是缺乏合格的人才隊伍。
趙鈿則認為，建筑師負責制是一個新事物，試點的過程需要參與各方確定新的工作關系和工作界面，由于牽涉各自的利益，所以試行中遇到的問題不少，主要有以下幾點：一是建筑師團隊自身能力不足。由于建筑師在過去的執業過程中受限過多，對設計范圍之外的許多活動，如材料、成本、招采、監理、項目管理等并不熟悉，如何發揮好建筑師的關鍵統籌作用，成為首先要解決的問題。二是建設單位對建筑師團隊的授權不充分，影響建筑師團隊作用的充分發揮。三是配套機制尚需完善。
推行建筑師負責制
需要各方共同努力
“建筑師負責制是一個‘新生事物’，我們還在‘摸著石頭過河’。”對于如何破解建筑師負責制推進中遇到的難題，趙鈿說，“這就需要建立起完善的配套機制，才能保證建筑師負責制不走樣地實施下去，目前仍需各方共同努力。”對此，趙鈿認為，推動建筑師負責制落地需多方形成合力。一是建議加大試點的項目數量和范圍，加大對建筑師團隊的培訓、加強交流，盡快提升建筑師團隊的能力；二是針對實施過程中的實際困難，積極構建和完善實施建筑師負責制的各項配套措施；三是要加強宣傳，使社會各界，尤其是建設單位認識到實施建筑師負責制的優勢，支持建筑師發揮龍頭作用和統籌作用，從而實現保障建筑品質、提升建筑質量的目的。
“建筑師負責制，對建筑師團隊的高標準和全方位要求是突破以往常規項目的。”對此，錢嘉宏指出，建筑師在做好設計的同時，急需掌握從招標采購到合同管理各個環節的技術要點。短時間達到項目管理要求并非易事，這就需要建筑師團隊快速補短板，提升自身能力。同時，建設單位也要給予建筑師團隊全面理解和支持，建設單位要發揮項目全過程豐富的管理經驗，與建筑師團隊形成合力，二者緊密結合方能確保試點項目順利推進，給項目建設帶來實際收益的同時，創造社會價值。
推行建筑師負責制
未來可期
“建筑師負責制是一個‘新生事物’，我們還在‘摸著石頭過河’。”對于如何破解建筑
自2020年6月住建部同意北京市開展建筑師負責制試點工作以來，北京市建筑師負責制試點工作穩步推進，并取得了顯著成效。
2021年8月22日，北京市建筑設計研究院有限公司與北京重型電機廠有限責任公司舉行北重科技文化產業園一期工程簽約儀式。北重科技文化產業園一期工程項目是北京市首個建筑師負責制項目，服務內容包含安全鑒定、勘察測量，建筑改造、室內裝修、園區管網更新及園林景觀等設計總包工作，以及全流程的項目管理、全過程造價咨詢、招標采購、報批報建等建設管理工作，涵蓋了所有的勘察設計工作和絕大部分咨詢服務工作，工作內容完整，它的成功實施將為北京市建筑師負責制試點工作提供一個示范樣板。
盡管北京市建筑師負責制試點工作取得了突破性進展，但未來推進建筑師負責制全面落地，還任重道遠。對此，邵韋平表示，要完善制度配套，營造科學工程建設氛圍。學習和借鑒國際建筑師負責制的法律法規、技術標準、指引、手冊等，結合國情完善制定可操作的配套制度和實施細則，確保建筑師負責制制度的落地。強調工程建設的技術統籌協同，打破行業和工序的壟斷分割，通過建筑師負責制提升工程建設的品質和效率。建筑行業要繼續研究后續的配套制度支持建筑師負責制的推行，營造真正科學的工程建設氛圍。
對于建筑師而言，邵韋平建議，建筑師負責制需要強化建筑師統籌專業設計能力、綜合組織協調能力，需要培養更多的復合型專業設計人才，他們既要有開闊的國際視野又要有精益求精的工匠精神，從而適應未來行業發展趨勢。建筑師還必須懂施工工藝，出施工圖詳圖，有工地經驗，以確保設計效果、質量及造價等。
邵韋平表示，要充分發揮建筑師及其團隊的技術優勢和主導作用，提升工程建設品質和價值，優化營商環境，促進建筑行業轉型升級和城市建設綠色高質量發展。建筑設計企業需要與建筑師密切配合，讓建筑師發揮主導、協調、監督的作用，突出優秀建筑師的個人作用，形成工程建設新的合作關系，讓更多的中國建筑品牌走向世界。
我們期待，在北京市各級政府、協會、廣大設計企業的大力推進和共同努力下，隨著試點項目的不斷落地實施，北京市的建筑師負責制試點工作必將取得可喜的成果，為全國建筑師負責制工作提供更多更好、可參考可借鑒的“北京樣板”。
